安徽医科大学基本建设工作规范
发布时间: 2012-06-29 浏览次数: 270

 

安徽医科大学文件
 
印发《安徽医科大学基本建设工作规范》的通知

 校总字〔2012〕4号

各部门、各单位:

   《安徽医科大学基本建设工作规范》业经校长办公会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

        特此通知。
                                                    二〇一二年二月十六日

  
                                           安徽医科大学基本建设工作规范
                              第一章 总则
    第一条 为了优质、高效、有序地开展基本建设工作,规范建设项目的决策、规划、立项、设计、招标、资金拨付和使用、工程建设实施等各环节的管理行为,明确责任,保证工程质量,加强廉政建设,根据基本建设相关法规,结合学校实际,制定本规范。
                                第二章 规划
    第二条 学校根据事业发展总体规划,组织编制学校基本建设规划。
    第三条  校园总体规划设计和调整,应严格依照国家有关城市规划的法规、规范、标准执行,并遵循功能上的科学性与合理性、建设投资的经济性与实用性、新老校区统筹规划原则和营造良好的校园人文环境及育人环境等原则。
    第四条 学校应维护校园规划的权威性、连续性、严肃性。校园规划一经批准,校内基本建设应当遵循规划实施。在实施过程中如需要修改和调整,必须按确立规划的程序进行,经合肥市规划局批准并报省教育厅备案。
    第五条 总务处负责编制学校年度基建计划,并报经校长办公会议审批后组织实施。
    学校年度基建计划依据有:校事业发展总体规划;上级主管部门立项审批建设项目;校年度工作计划;校长办公会议确定的项目等。
                               第三章 报批
    第六条 基建管理部门必须严格按照国家规定程序履行建设项目前期报批手续。对总投资500万元以上单项工程的前期文件(项目建议书、可行性报告、初步设计等)必须上报省教育厅及相关部门审核批准,严禁擅自简化报建程序。
    第七条 认真组织好项目可行性研究报告的编写、立项和报批工作。
    第八条 凡符合政府相关文件初步设计等级要求的,均须按文件要求编制初步设计文件,初步设计文件需报省市相关部门审查。批准的初步设计是控制投资、采购设备、征用土地、施工图设计和施工准备等前期工作的主要依据,原则上不能修改。若确需有较大的修改,须经上级主管部门和市相关部门批准。
    第九条 项目可行性研究报告和初步设计文件、施工图设计,必须按照国家规定的内容,达到规定深度,以确保主管部门顺利审批。
    第十条 在建设项目立项文件批准后,须根据《中华人民共和国城市规划法》、《土地管理法》和《建筑法》等有关内容,在合肥市相关部门办理建设项目的规划、消防、人防、环保、卫生、抗震、防雷、白蚁、审图等各项前期报批手续。
                            第四章   招标要求
    第十一条 建设项目必须遵循先规划、后建设和先勘察、后设计、再施工的原则,严禁搞边勘察、边设计,边施工的“三边”工程。
    第十二条 建设项目的勘察、设计、施工、监理和重要的设备、材料的采购必须严格执行国家有关法规和学校招投标管理制度,坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则进行招标。任何组织和个人均不得干预正常的招标活动。
                           第五章  合同管理
    第十三条  招标工作小组会同有关部门,按照评标会议纪要要求组织合同谈判,由招标办报法定代表人或法人授权委托人签署施工合同。
    第十四条 对招标确定施工单位的项目合同,应将招标文件、投标文件及答疑纪要及承诺共同列为合同不可分割的附件,与合同具有同等的法律效力。
    第十五条 采购合同应明确设备的功能要求和技术性能指标,交货地点、双方责任、现场验收及货款支付等内容。
    第十六条 合同一旦签订,就具有法律效力,任何人任何组织都不能单方面变更或解除合同约定的条款。
                           第六章  开工准备
    第十七条 基建管理部门按照合肥市施工许可审批程序,办理施工许可证。建筑工程施工许可证是满足工程开工的凭证,也是工程竣工验收的重要凭证。无施工许可证的建筑工程不得进行开工建设。
    第十八条 基建管理部门按照合肥市有关部门的规定进行建设工程报建,缴纳城建费用;建设单位工程项目管理资格审查,施工图审查;建筑节能审查;工程招标及质量安全监督;与合肥市城建档案馆签订竣工档案移交协议书,明确归档内容和范围。
    第十九条 学校应积极创造条件,依据有关文件尽力争取减免各种费用。
    第二十条 项目必须自领取施工许可证之日起三个月内开工,因故不能按期开工的,基建管理部门应当向发证机关申请延期。延期跨年度或超过延时期限的,要报上级主管部门调整计划。
                           第七章   质量管理
    第二十一条  建设项目的工程质量,实行法人代表责任制和工程质量负责制。校项目建设领导组对工程质量负总责。在正式开工前,成立工地现场管理办公室,由总务处选派两名工程技术人员、财务处和审计处各派一名代表组成,加强对工程的施工过程管理。同时,实行专责工程师制度,明确第一、第二责任人,由第一责任人(即项目现场负责人)总负责,常驻现场管理,负责图纸和文字材料等收集、整理或归档工作。
    第二十二条 工地现场管理办公室的职责:负责协调处理施工过程中的所有问题。监督工程质量、进度,控制工程造价;监督监理单位履行职责;监督施工单位的项目经理全面负责施工过程中的现场管理;督促施工单位落实施工现场管理责任制。
    第二十三条 在施工现场管理过程中出现一些需解决的问题,由项目现场负责人提出,向校项目建设领导组或总务处汇报,并按有关程序执行。
    第二十四条 建设项目应实行工程监理制。工地现场管理人员应加强对现场监理人员履行职责情况进行监管,对在工程监理过程中不能履行职责的监理人员或监理人员不能完全到位的,要及时向项目现场负责人和总务处负责人汇报。
                             第八章 材料设备
    第二十五条 对招标编制说明与答疑纪要中所给的材料设备暂定价和变更中出现的新材料,均需认质、认价。
    第二十六条 材料、设备采购的认质、认价,首先应遵循设计原则,在满足设计和使用的前提下,甲、乙双方应坚持质量第一、合理低价的原则。注意产品的性能价格比,在质量相同的情况下选择价格最低的;在同等价格下选择质量最优的产品。
    第二十七条 报价单位的确定和认质、认价程序:
    1、由施工方单位填写需甲方确认的各种主材认证单,经施工单位项目经理签字,经监理审查后报甲方项目负责人;
    2、由甲方项目现场负责人组织相关人员,根据图纸、合同、答疑纪要和预算等,审查主材的型号、规格、尺寸、数量等技术要求,经过市场调查,确定能够满足资质条件的报价单位。可由甲乙双方共同认定报价单位,杜绝由一方提供;
    3、报价单位采取密封报价形式提交询价文件,经采购小组评议后决定。
    4、甲方项目现场负责人根据评议结果填写认质认价单,经工地现场管理其他人员签字后加盖总务处公章,留各方存档备案。
    第二十八条 对确认的材料、产地 、规格、数量及和施工单位所签的供货合同,由甲方项目现场负责人和监理负责监督供货合同的执行情况,如材料是否按要求进场,负责协调施工单位与供货方的矛盾,监督加工和安装的进度,是否按期保质履行合同条款等。
                          第九章 变更签证
    第二十九条 在工程开工前,项目现场负责人须组织各专业人员进行图纸会审,将施工图中出现的问题提前解决,对工程图纸不齐全的部分,需及时督促设计单位补充、修改图纸。
    第三十条 在施工中尽量减少的设计变更与签证,若确需进行设计变更时,由项目现场负责人提出初步意见,并按照有关程序执行。   
    第三十一条 工程设计变更管理:
    1、所有设计变更必须有文字记载。一般情况下,禁止口头承诺;特殊情况下,可以先口头承诺,事后必须在7日内补办完设计变更通知单。
    2、造成的工程费用较大增加的设计变更,应说明原因。
    3、所有的工程设计变更由项目现场负责人分发到施工承包单位、监理单位、各专业现场施工管理负责人、总务处等相关部门。
    第三十二条 现场施工签证管理:
    1、为了做到有效控制工程造价和工期,所有工地现场管理人员在开工前须熟悉合同书、招投标文件等,严格控制现场签证。
    2、现场施工过程中发生的各种签证均须经工程例会研究后,按下述要求签署:
    ⑴费用在1万元以内的签证,由项目现场负责人会同其他工地现场管理人员及监理签署。
    ⑵费用在1-5万元以内的签证,由项目现场负责人报总务处签署。
    ⑶费用在5-10万元以内的签证,由项目现场负责人报总务处和主管校领导签署。
⑷费用在10万元以上的签证,由校项目建设领导组研究,报校长办公会决定。
所发生的工程签证应及时处理,一般不得超过7天。否则不予认可。任何未按签证程序签署的签证,均为无效签证。
    3、签证单必须经各方(项目负责人、总监、施工单位代表)签字盖章后生效,签证单应标明签证时间等,手续齐备。
    4、已审核同意的签证,施工单位必须按期执行,否则,造成的损失由施工单位承担。
    5、由于施工单位对施工图阅读不仔细等原因造成的返工不予认可,延误工期由施工单位负责。
    6、凡涉及到施工单位为评定优质工程等需要,而增加的施工管理、技术设施和部分材料、人工的费用,应由施工单位自行承担。
                             第十章 竣工验收
    第三十三条 项目现场负责人在收到建设工程竣工报告后,应当按规定程序和要求,及时进行分部分项验收及消防、环保等专项验收和竣工验收等。建设工程经验收合格的,方可交付使用,并办理移交手续。
    第三十四条 建设工程实行质量保修制度,并严格按《建设工程质量管理条例》的规定执行。
    第三十五条 项目现场负责人负责组织工地现场管理人员对施工单位报送的决算书进行初步审核,审核签字确认后报总务处负责人审批。经审批的决算书加盖总务处公章后报审计处审核监督。
                            第十一章 档案管理
    第三十六条  在建设项目竣工后,基建管理部门应及时进行立卷归档,建立完整、准确的工程竣工档案,并在六个月内依法向合肥市城建档案馆进行移交。
    第三十七条  下列材料应归入工程档案:
    1、前期文件资料:包括计划、立项报告及批复文件,可行性研究报告及项目评估报告,规划许可证、施工许可证,建筑定位图,合同(勘探、设计、施工、监理等各种合同),工程地质勘探报告,其他文件材料。
    2、工程质量控制资料:包括开工报告,图纸及图纸会审,设计变更及签证,相关抽检报告,隐蔽工程验收记录等。
    3、竣工验收资料:包括竣工验收报告:规划、消防、环保、防雷、白蚁验收意见,监理评估,综合验收表,竣工图等;
    4、招投标文件(含工程量清单、施工单位承诺函)、决算书(含审计报告)等;
                            第十二章 附则
     第三十八条 学校此前有关基建管理方面的文件与本规范不一致的,以本规范为准。本规范由总务处负责解释,自印发之日起施行。

 

主题词:后勤   基本建设 工作规范   通知
安徽医科大学办公室           2012年2月16日印发
拟稿人:王玉坤                      校对人:王 丽